Верховный Суд РФ разъяснил спорные вопросы при квалификации некоторых нарушений ПДД

Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил ряд спорных вопросов, возникавших на практике как у сотрудников Госавтоинспекции, так и у судей, рассматривающих дела об административных правонарушениях в области дорожного движения.

Разъяснения даны по целому ряду проблемных аспектов: это вопросы, связанные с автоматической видеофиксацией нарушений, управлением транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, когда у него при этом нет права управления данной категорией транспортных средств, управлением транспортным средством без госномеров или с неправильно установленными номерами. Также разъяснен ряд вопросов, касающихся оставления места ДТП, выезда на встречную полосу, движения задним ходом по дороге с односторонним движением.

В частности, ранее нередко возникали споры: как необходимо трактовать ситуацию, когда водитель едет на автомобиле, на котором установлен только один госномер, а второй либо отсутствует вовсе, либо установлен не на своем месте, либо скрыт при помощи каких-либо приспособлений. Теперь все стало понятно и однозначно: такие ситуации должны трактоваться по части 2 статьи 12.2 КоАП РФ и наказываться штрафом в размере 5000 рублей или лишением водительских прав на срок от 1 до 3 месяцев.

Также были даны разъяснения по довольно распространенной ситуации – движению задним ходом по дороге с односторонним движением. На протяжении нескольких лет квалификация подобных нарушений являлась серьезной проблемой, единого мнения на этот счет не было ни у сотрудников Госавтоинспекции, ни у судей. При этом водители все чаще использовали односторонние дороги для объезда «пробок» задним ходом.
 
Теперь же появилось официальное толкование, которое и будет применяться на практике. Так, нарушение дорожного знака 3.1 «Въезд запрещен» (так называемый «кирпич»), повлекшее движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением, будет квалифицироваться по части 3 статьи 12.16 КоАП РФ и наказываться штрафом в размере 5000 рублей или лишением водительских прав на срок от 4 до 6 месяцев. При этом не имеет значения, передним или задним ходом водитель въехал под «кирпич». Аналогичным образом будет наказываться и движение задним ходом по дороге с односторонним движением без объективных причин. К объективным обстоятельствам можно отнести, например, необходимость объезда препятствия или осуществления парковки.

Россия пока не готова к введению высоких экологических норм, считают автопроизводители и нефтяники

В правительстве с ними согласны, что, однако, не помешало введению нового техрегламента, который запрещает производство машин с двигателями устаревшего типа – ниже экологического стандарта Евро-4. Впрочем, такое положение дел сохранится недолго: уже в скором времени действие этого документа будет приостановлено.Об этом сообщили источники AutoNews.ru в Минпромторге. По словам чиновников, соответствующее постановление было согласовано еще в декабре и направлено на утверждение в правительство, где и должно было быть принято решение об отсрочке. Сроки пока не определены, хотя, по всей видимости, это будет сделано в ближайшее время, поскольку новый техрегламент действует во вред ряду отечественных автопроизводителей, пока не решивших вопрос перехода с Евро-3 на Евро-4.

Впрочем, завод № 1 – речь, конечно, о Волжском предприятии – отчитался о переходе на новые стандарты еще в декабре, в связи с чем поднял отпускные цены на все выпускаемые модели. Необходимость модернизации производства, разумеется, появилась не только у автозаводов, но и у нефтяных компаний: в частности, именно в январе Федеральная антимонопольная служба намеревается провести проверку существующих НПЗ с целью выяснить, готовы ли нефтяники к производству топлива более высокого качества. Правда, под «более высоким качеством» понимается вовсе не Евро-4.

И в этом заключается существенная проблема: даже если все выпускаемые в России машины будут соответствовать нормам «временного» техрегламента, загрязнять воздух они будут по-старому, питаясь далеко не самым «экологичным» бензином. Так, еще летом на рынок вернули топливо стандарта Евро-2: правительство позволило 12 нефтяным компаниям выпускать его как минимум до середины 2012 года. Таким образом, о том, что страна в массовом и обязательном порядке перейдет на бензин класса Евро-3 (не говоря уже о Евро-4), речи не идет. И каким бы современным ни был двигатель, он все равно будет «давиться» низкокачественным топливом, что, разумеется, не самым лучшим образом скажется на его работе и ресурсе, а также на уровне загрязнения воздуха.

Это, однако, не мешает чиновникам выстраивать планы по принудительному омоложению автопарка с целью приведения его к более благополучному экологическому знаменателю. Напомним, в октябре было решено обратиться не к западному (как раньше), а к восточному опыту и по примеру Японии ввести налог на эксплуатацию старых автомобилей, не отвечающих современным экологическим требованиям. С предложением заменить транспортный налог на экологический выступил замглавы Минпромторга Андрей Дементьев. Характерно, что это предложение прозвучало в стенах АвтоВАЗа, на заседании Совета главных и генеральных конструкторов тольяттинского предприятия.

Таким образом, налог будет привязан не к числу лошадиных сил, что большинство экспертов считают абсолютно бессмысленным, а к экологическому классу. Чем он ниже, тем больше придется платить. По мнению Дементьева, также следует изучить возможность запрета на въезд старых автомобилей в центральные части городов. Помимо этого, считает чиновник, государству необходимо оказывать финансовую помощь тем, кто желает приобрести «экологичную» машину, – например в виде частичного субсидирования, как это делается в Великобритании. А то, что новые автомобили будут вынужденно коптить воздух ничуть не хуже, чем их престарелые собратья, причем будут делать это еще как минимум несколько лет, авторов идеи нисколько не смущает.

Александр Кузьмин

Необходимые документы для регистрации автотранспортного средства

                                                       Необходимые документы

Заявление о регистрации нового или бывшего в употреблении автотранспортного средства(оригинал, 1 шт.)

Документ об оплате государственной пошлины за выдачу регистрационных знаков автотранспортных средств (оригинал, 1 шт.)

Документы, удостоверяющие право собственности на автомототранспортное средство и(или) прицеп либо на номерной агрегат (оригинал, 1 шт.)

Документ об оплате государственной пошлины за выдачу свидетельства о регистрации автомототранспортногосредства и(или) прицепа (оригинал, 1 шт.)

Документ, удостоверяющий личность гражданина (оригинал, 1 шт.)

Регистрационные знаки "Транзит" (если они выдавались) (оригинал, 1 шт.)

Паспорт транспортного средства (оригинал, 1 шт.)

Документ, удостоверяющий полномочия гражданина представлять интересы собственника (владельца) транспортного средства при совершении регистрационных действий (оригинал, 1 шт.)

Документ об оплате государственной пошлины за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства (оригинал, 1 шт.)

Страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности собственника автомототранспортного средства (прицепа) (оригинал, 1 шт.)

Транспортное средство или акт осмотра транспортного средства (оригинал, 1 шт.)

Стоимость

Государственная пошлина за выдачу свидетельства о регистрации ТС - 300 руб.

Государственная пошлина за выдачу регистрационных знаков на автотранспортные средства - 1500 руб.

Государственная пошлина за внесение изменений в ранее выданный паспорта транспортного средства - 200 руб.

Государственная пошлина за выдачу регистрационных знаков на мототранспортные средства и прицепы - 1000 руб.

Государственная пошлина за временную регистрацию ранее зарегистрированного автомототранспортного средства или прицепа по месту пребывания - 200 руб.

Чего ждать автомобилистам от 2012 года.

ЗА ПРОБКИ ВЗГРЕЮТ ПО ПОЛНОЙ. ВОДИТЕЛЕЙ

О грядущем повышении штрафов все мы узнали уже полгода назад, а потому успели подзабыть. И зря, ибо уже с боем курантов вырастут некоторые штрафы, причем многократно. А именно в 10 раз – до 1000 рублей - увеличивается штраф за выезд на занятый перекресток, если это создает помехи для движения транспорта. Также в тысячу оценят непропуск транспортного средства, которое имеет преимущество при проезде перекрестка или проезд перекрестка на красный свет. А если водитель не остановился перед стоп-линией или пересек ее, то наказание составит 800 рублей. «Мы уверены, что ужесточение этой санкции станет действенной мерой в борьбе с дорожными заторами», - говорит Владимир Кузин, заместитель начальника ДОБДД.

Но это только зимняя часть комплекса «антипробочных» изменений штрафов. С 1 июля 2012 года остановка или стоянка на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним либо на тротуаре, если она не разрешена соответствующим дорожным знаком, будет наказываться штрафом в размере 1 тысячи рублей (в настоящее время - 300 рублей). Остановка или стоянка в местах остановки маршрутных транспортных средств или ближе 15 метров от них, за исключением остановки для посадки или высадки пассажиров, это тоже тысяча рублей (сейчас - предупреждение или 100 рублей). Остановка или стоянка на трамвайных путях либо далее первого ряда от края проезжей части обойдется водителям в 1,5 тысячи против нынешних 100 рублей.

Наказание за выезд на полосу общественного транспорта вместо 300 рублей поднимут до полутора тысяч, а в Москве и Санкт-Петербурге штраф составит 3000 рублей. Так же накажут за стоянку или остановку в местах, где это запрещено знаком или разметкой.

Как вы понимаете, к лету количество знаков «Стоянка запрещена» вдоль обочин городских улиц заметно увеличится. И для столичных водителей новость: в 2012 году на дорогах Москвы установят аж 600 камер видеофиксации нарушений ПДД - в четыре раза больше, чем существует сейчас.

С 1 января 2012 года достанется и «бомбилам» - за незаконную установку опознавательного фонаря легкового такси и нанесение «шашечек» будут штрафовать на 5 тысяч рублей. Должностных лиц – на 20 тысяч рублей, а юрлиц – на полмиллиона рублей. При этом номера снимут, а незаконно установленный фонарь конфискуют. Если же лицензированный таксист отказывается после поездки выдать вам чек, то и его могут наказать - на 1000 рублей.

ТО БЕЗ ПОГОН

Представители дилерских СТО и хозяева частных мастерских в новогодние праздники явно будут произносить тосты за техосмотр, поскольку с 1 января вступает в действие новый закон, передающий ТО из рук Госавтоинспекции частникам. Теперь они смогут зарабатывать на выдаче обязательных талончиков. Все постановления и приказы, оговаривающие, как именно будет работать новый закон о техосмотре, к концу декабря успели принять и подписать.

Мораторий на прохождение техосмотра, объявленный в 2011 году, прошел. Теперь для продления полиса ОСАГО вам сначала придется ехать на техосмотр в любой из указанных на сайте Российского союза автостраховщиков (РСА) пунктов ТО. Там оплатить сумму, принятую в регионе в качестве платы за диагностику, и предоставлять машину для получасового осмотра по шести основным позициям (см. подробнее в номере «КП» за 16 декабря 2012 года и на сайте kp.ru). Талон техосмотра теперь будет «привязан» не к номерному знаку, а к VIN-номеру автомобиля. То есть при продаже авто талон автоматически переходит к новому владельцу. Но, если действовать ему остается менее полугода, полис ОСАГО хозяину не выдадут – придется ехать на ТО. Благо, что от этой процедуры совсем освободили владельцев новых машин (в возрасте до трех лет).

В январе-феврале с техосмотром обязательно будут «притирки» (читай: неразбериха), потому что пунктов ТО еще мало, а сам закон пока не «обкатан». Об этом прямо говорят и высокопоставленные гаишники, и сами операторы техосмотра. Например, двигатели машин теперь должны проверять на шумность, но делать это необходимо в абсолютно тихом помещении, а где его взять в условиях мастерской? А сами эксперты должны иметь высшее образование, минимум два года стажа и диплом о дополнительном образовании «эксперта по техконтролю и диагностике автотехнических средств». Представители действующих пунктов инструментального контроля говорят о том, что такие кадры – в остром дефиците.

ЦЕНЫ – ВВЕРХ!

Изменение цифр в ценниках произойдет практически сразу – в январе. Например,Ford уже анонсировал новую цену на свой бестселлер Focus – от 531 тысячи рублей. А Hyundai сделал дороже свой Solaris, теперь он стоит от 443 тысяч. Подорожают не только иностранные «бюджетники» - Mercedes-Benz планирует 3-процентное повышение цен с 1 февраля.

И ВАЗовская Granta в этом деле не отстанет. Стартовая цена в 229 тысяч рублей действует только для тех, кто успел заказать машину через Интернет в сентябре-ноябре уходящего года. Подсуетившиеся будут получать машины по фиксированному прайсу вплоть до конца марта, для всех остальных чуть позже появится  другая цена. Ожидается, что примерно на 3% выше объявленной ранее.

Кто-то связывает свои надежды на снижение цен на автомобили со вступлением во всемирную торговую организацию. Но с июля 2012 года, когда Госдума ратифицирует наше вхождение в ВТО, заградительные таможенные пошлины с нынешних 30% снизятся всего лишь до 25%, если речь идет о новых машинах. Как рассказал руководитель российской делегации на переговорах Максим Медведков, после вступления три года ставка останется неизменной, а затем постепенно в течение четырех лет она будет снижаться примерно на 2,5% ежегодно. В результате лишь к 2019 году ставка таможенных пошлин на новые автомобили составит 15%. А посему «изменений цен не будет», так считает Игорь Николаев, директор департамента стратегического анализа компании ФБК.

С «секонд-хэндом» еще сложнее. После вступления России в ВТО пошлины на подержанные иномарки в возрасте 3-7 лет должны сократиться с нынешних 35% до 25%. И лишь через семь лет они должны упасть до 20%. Но для машин возрастом старше семи лет по-прежнему останутся  высокие заградительные пошлины.

- Сейчас для автомобиля иностранного производства 3-5 летнего возраста с объемом двигателя 2 л таможенные пошлины составляют примерно 50% от стоимости машины. По мнению продавцов, ввоз автомобиля будет интересен, если таможенный сбор не будет превышать 35% от стоимости автомобиля. Скорее всего, мы не увидим подобного снижения пошлин, а это значит, что роста импорта подержанных автомобилей не предвидится, - говорит Руслан Ермачков, гендиректор суперавтомаркета «Формула 91».

Так что о покупке дешевой инромарки б/у «без пробега по СНГ» даже не помышляйте. И приобретение новой машины не стоит откладывать с расчетом на то, что ввезенные в страну иномарки летом будущего года подешевеют. Импортированных машин к тому же становится все меньше, девять из десяти самых популярных моделей сейчас производятся в России.

ФРАНКО-ЯПОНСКИЙ ВАЗ

Альянс Renault-Nissan как ни пытался, но в уходящем году не успел закрыть сделку по превращению своего блокирующего пакет а акций Волжского автозавода (25%) в контрольный (50% плюс одна штука). Форс-мажор случился - землетрясение в Японии помешало, нужно было все силы бросить на то, чтобы выправить дела «Ниссана».

Но теперь стороны готовы к заключению сделки, об этом на днях прямо сказал президент АВТОВАЗа Игорь Комаров. По его словам, передача контрольного пакета российского автопредприятия франко-японскому альянсу может произойти уже весной. В этом же году появится совместный первенец – универсал Lada Largus. По сути – Renault Logan, но с ВАЗовской ладьей на эмблеме. Но Игорь Комаров утверждает, что сделка не превратит лидера отечественного автопрома в «поставщика винтиков для иномарок».

ИжАвто (предприятие с недавних времен является «дочкой» АВТОВАЗа) так же переходит под французские знамена. А АЗЛК уже давно там: территории ставшего банкротом бывшего ОАО «Москвич» отошли к «Автофрамосу», где ведется сборка уже пяти моделей Renault. Вот такое оно теперь - лицо отечественного автопрома.

Список допущенных станций для прохождения технического осмотра авто на 2012 год

Сегодня в Москве прошла Конференция по вопросам порядка проведения технического осмотра транспортных средств и требованиям, предъявляемым к операторам технического осмотра. Мероприятие было организовано Российским Союзом Автостраховщиков (РСА) совместно с общественными организациями в связи с вступлением с 1 января 2012 года в силу Федерального закона от 1 июля 2011 года № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В работе Конференции приняли участие: Президент Российского союза автостраховщиков Павел Бунин, первый заместитель начальника Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России генерал-лейтенант полиции Владимир Швецов, заместитель директора Департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России Евгений Ковтун, главный специалист-эксперт Минобрнауки России Владимир Уткин, а также представители научно-исследовательских институтов, общественных организаций и экспертного сообщества.

Открывая заседание, Павел Бунин рассказал об изменениях в законодательстве, регулирующего сферу проведения технического осмотра транспортных средств. «Функция аккредитации, рассмотрения жалоб и принятия решений по приостановлению аккредитации  в отношении операторов техосмотра ТО теперь возложена на Российский союз автостраховщиков (РСА), - отметил президент РСА. - Принятие нового закона позволило сделать серьёзный шаг к более чёткому обозначению и разграничению ответственности всех участников сферы обеспечения безопасности транспортных средств». По данным Павла Бунина, на сегодняшний день к работе по проведению ТО допущены 768 организаций, с перечнем которых можно ознакомиться  ЗДЕСЬ.

В своем выступлении первый заместитель руководителя российской Госавтоинспекции Владимир Швецов отметил, что в течение переходного периода до 1 января 2014 года пройти процедуру техосмотра можно будет как у операторов ТО, так и на оставшихся станциях ГТО ГИБДД. «В 2012 году в 22 регионах страны органы Госавтоинспекции продолжат проведение ГТО на 59 станциях техосмотра, - сообщил генерал Швецов, – и постепенно, в течении двух лет мы будем передавать функцию в руки аккредитованных операторов».

Также участники Конференции рассказали собравшимся, что в соответствии с новым федеральным законом никакой привязки к месту регистрации собственника машины или самого авто не будет – получить талон станет возможно в любом удобном месте, независимо от региона. Максимальную стоимость процедуры установят региональные власти согласно формуле, утвержденной Федеральной службой по тарифам. Предполагается, что размер тарифа не претерпит значительных изменений по сравнению с нынешней ценой. Новые автомобили в течение 3 лет вообще освобождаются от прохождения ТО. После этого и до 7-летнего возраста проверять авто придётся раз в два года, а после этого ежегодно.

«Процедура перестала называться государственной. Она передана в ведение Российского союза автостраховщиков и значительно упрощена, - сообщил один из разработчиков Правил проведения технического осмотра Виталий Комаров, заместитель гендиректора НИИ автомобильного транспорта, - Теперь проводить её смогут аккредитованные операторы – юридические лица и индивидуальные предприниматели, располагающие сертифицированным оборудованием и состоящим в штате экспертом, несущим непосредственную ответственность за допуск авто к эксплуатации. Список требований к авто сокращён до 67 пунктов, имеющих критическое значение при вождении автомобиля. Это позволило уменьшить время прохождения техосмотра с 41 минуты до получаса».

Что касается нового талона техосмотра, то, по словам Владимира Швецова, он будет иметь достаточные степени защиты: «При этом его подделка потеряет смысл – в базе будут собраны все данные по всем прошедшим процедуру автомобилям. Со временем необходимость в самом талоне ТО вообще отпадёт. Необходимость в таком документе останется лишь у владельцев транспортных средств, которые обязаны в соответствии с законом проходить техосмотр два раза в год, а также   у выезжающих на своих автомобилях за границу», - сообщил он.

Госавтоинспекция России нашла в правилах дорожного движения еще один способ лишения водителей прав.

 ГИБДД предлагает применять эту суровую меру в том случае, если обгон по встречной полосе начался на прерывистой линии, а закончился уже на сплошной. Под "статью" могут попасть многие автовладельцы.

 ГИБДД предлагает в подобных случаях применять часть 3 статьи 12.15 Кодекса об административных правонарушениях (выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, при объезде препятствия), которая предполагает лишение прав на срок до шести месяцев. Соответствующие разъяснения содержатся в подготовленном Верховным судом проекте дополнений к постановлению пленума ВС от 2006 года, которое уточняет применение 12-й статьи. Новые разъяснения ВС потребовались после изменений ПДД, которые вступили в силу 20 ноября 2010 года.

По мнению Верховного суда, такое же наказание следует применять и при нарушении требований знака "круговое движение". Проезд или поворот под запрещающий знак, в результате которого водитель начал двигаться во встречном направлении по дороге с односторонним движением, также должно караться лишением прав или штрафом в размере 5 тысяч рублей. Зато движение задним ходом по дороге с односторонним движением, чем часто пользуются водители, объезжая пробки, нарушением не считается.

Обгон по встречной тихоходных транспортных средств также не расценивается как нарушение ПДД. Но только в том случае, если обгоняемое транспортное средство действительно "тихоходное", то есть "установленная заводом-изготовителем максимальная скорость такой машины ниже 30 км/ч". Обгон просто медленно едущих автомобилей, "максималка" которых явно выше 30 км/ч, уже считается нарушением
.

Страховые полиса подорожают в полтора раза.

Большинство автолюбителей считают ОСАГО просто очередным налогом – добиться выплат непросто, оформление ДТП трудоемко, страховые компании занижают выплаты. Однако в скором будущем платить за обязательное автострахование придется значительно больше. Подготовленный Министерством финансов законопроект, увеличивающий максимальные выплаты по ОСАГО за причиненный имуществу ущерб с 120 до 400 тысяч рублей (за ущерб здоровью – с 160 до 500 тыс. руб.), вызовет значительный рост тарифов.
Глава Российского союза автостраховщиков (РСА) Павел Бунин в интервью Firstnews признался, что в случае увеличения лимитов по выплатам ОСАГО подорожает. «Сейчас выплаты производятся только в размере понесенных расходов, а согласно законопроекту, выплаты будут осуществляться в размере фиксированных сумм. Все это предполагает значительное увеличение объема выплат и, как следствие, увеличение тарифов. По нашим оценкам, среднее увеличение базового страхового тарифа для всех типов транспортных средств может составить 58%. Сейчас законопроект находится на доработке в Минфине», – заявил он. Павел Бунин считает, что увеличится базовый тариф (1980 руб.), который не менялся с 2003 года. По его словам, в ряде регионов России убыточность бизнеса по ОСАГО достигла критических 77%.

Напомним, что ОСАГО уже успело подорожать, причем сравнительно недавно. 28 июля правительство повысило коэффициенты, и более всего это ударило по молодым и неопытным водителям, а также по жителям больших городов. К примеру, Казань, Челябинск, Пермь, Тюмень и Сургут приравняли к Москве, установив для местных автомобилистов максимально возможный региональный коэффициент. Это значит, что базовую ставку, равную 1980 руб., можно смело умножать вдвое. А дальше – добавлять деньги за возраст (менее 22 лет), стаж (менее 3 лет) и наличие маломощного автомобиля (коэффициенты повысились для машин с двигателями от 51 до 100 лошадиных сил).

Посчитаем: в Москве за ОСАГО на Lada Priora теперь придется заплатить минимум 4356 руб. (для водителя старше 22 лет и имеющего стаж более трех лет) против 3960 руб. ранее. А вот, скажем, владелец BMW M3 с двигателем мощностью 420 л.с. как платил 6336 руб., так и будет платить в будущем.

В регионах ситуация еще хуже. Представим, что вы живете в Иркутске. Вам 25 лет. Права получили два года назад. Под капотом у вашей машины – 80 «лошадок». Вполне обыкновенный портрет обыкновенного автовладельца. На которого распространяется повышение сразу трех коэффициентов (регион, стаж и мощность автомобиля). И если совсем недавно вы могли купить полис за 3861 руб., то теперь придется отдать за него 6294 рубля. Легко представить, во что превратится эта сумма, если вследствие установления ценового коридора ОСАГО подорожает на обещанные 70 процентов.

Любопытно, что рост цен на ОСАГО затронул не только «миллионники» вроде Казани и Челябинска. В общей сложности это коснулось 177 населенных пунктов и 62 регионов. Но, быть может, где-то стоимость полиса автогражданки, напротив, была уменьшена? Совершенно верно: правительство и страховщики проявили небывалую щедрость, снизив коэффициенты аж в шести городах и шести регионах. Лучше всего живется жителям Чечни, где территориальный коэффициент по-прежнему составляет минимальные 0,7. Ниже (0,6) он только в ряде небольших городов некоторых российских регионов.